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                《关于进一步加强重金属污染◎防控的意见(征□求意见稿)》编制说明

                发布:生态652021-11-29 8:35分类: 环境执法 标签: 环境保护 环境影响 督察

                《关于进一步加强重金属污染防控的意见(征求■意见稿)》编制说明

                一、编制背景

                重金︻属具有较强的迁移、富集、潜伏性和生物毒性,进入环境和人体后可不断累积,威胁生态环境安全和人体健康。党中央、国务院高度重视重金属污染防治工〇作。“十三五”时期,重金属污染防控取得积极成效。但重金属污染防控仍任重道远,一些地区重金属污→染问题突出,威胁生态环境和群众健康。《中共中央国务院关于深入▂打好污染防治攻坚战的意见》明确提出,“加强重金属污染防控,到 2025年,全国重点行业重点重金属污染物排放量比 2020年下降 5%”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远『景目标纲要》要求“强化重点区域、重点行业重◥金属污染监控预警”。为贯彻落实党中央国务院关于重金属污染防控工作的决策部署,生态环境部组织研究制▓定《关于进一步加强重金属污染防控的意见》(以下简称《意见》)。

                二、编制过程

                2020年以来,生态环境部组织对内蒙古、湖北、河北、云南、广西等省份开展专题调研,全面梳理重金属污染防控工作∮中存在的主要问题,并对生产工艺提升改造、特别排放限值改造、分级分类管控对策等重点问题开展了专题∮研究,按照分类管理、突出重点的原则,提出了重◥金属污染防控的主要任务,同时对完成减排目标的可行性进行了充分论证。通过召开专家咨询会和研讨会、实地调研、书面征求意见等方式,广泛╳听取地方、行业协会、企业及专家意见。在此基础上,形成《意见(征求意见稿)》。

                三、主要内容

                《意见》明确,“十四五”时期,重金属污染防控以持续改善生态环境质量为核心,以防控重金属环境风险为目标,以重点重金属污染物减排为抓手,注重减污降碳协同∏增效,深入开展重点行业重金属污染综合治理,有效防控重金属污染,切实维护人民群众身体健康,并提出▽了到 2025年和 2035年的主要目标。

                《意见》提出了重金属污染防控重点,包括重点重金属污染物、重点行业和重点区域。重点重金属∑污染物包括铅、汞、镉、铬、砷和铊。重点行业包括重有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金属冶炼业(含△再生冶炼)、铅蓄电池制造业、电镀行业、化学原料及化学制品制造业(电石法聚氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固废为原料的锌无机化合物工业)、皮●革鞣制加工业等 6个行业。重点区域依据环境质量改善和环境风险防控需求划定,并进一步严格管理要求。

                同时,《意见》提出了主要工々作任务,包括以下六方面:严格准入,优化涉重金属产业结构和布局;分级分类,持续推进重金属污染物减排;系统治污,加强涉重金属行业环境治理;加大力度,有序推进涉重☆金属历史遗留问题治理;健全制度,加强重金属监管执法;落实责任,促进全民参与社会共治。

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